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El comercio de las leyes colombianas

Los intereses personales y debilidad del legislativo ante otros poderes tienen estancado el trámite de leyes que le fueron presentadas a su consideración. Hay flaqueza técnica en los congresistas, en sus unidades de apoyo y es visible el mercadeo permanente en torno al voto. Así lo establece Transparencia por Colombia, ONG que acaba de terminar un estudio sobre el tema. La total falta de ética es muy notoria.

Según Rosa Inés Ospina, directora de esa corporación, las conclusiones del estudio ‘Riesgos de incidencia indebida de intereses particulares en la formación de leyes’ deja en claro la forma irregular y perversa como se tramitan las leyes en Colombia, desde la elaboración del proyecto hasta la implementación, pasando por los debates, votaciones y conciliaciones.

Las incidencias indebidas se manifiestan en conductas como el abuso del ejercicio legítimo del lobby, la exigencia de decisiones legislativas a cambio de la financiación de campañas, el ofrecimiento de dádivas o prebendas a congresistas a cambio de sus decisiones. Los grupos de interés, incluido el ejecutivo, pueden, de acuerdo con el estudio, incidir directamente en la redacción de los proyectos para acomodarlo a intereses privados y no generales de los colombianos.

La falta de claridad sobre la figura de “conflicto de intereses” en muchas ocasiones hace que algunos congresistas, a pesar de estar impedidos, presenten proyectos por intermedio de terceros y participen en la discusión de esas iniciativas. Quienes están impedidos deciden sobre los impedimentos de los demás.

El estudio confirma el escándalo surgido con el trámite y acusaciones de sobornos de algunas compañías aseguradoras a congresistas, en un proyecto de ley que hasta hace unas semanas buscaba establecer un nuevo seguro para los conductores. Los sobornos del ejecutivo con cargos públicos y contratos en la aprobación del acto legislativo de reelección presidencial, etc.

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